Можно ли продолжать работать во время обжалования предписания Росздравнадзора?

Само по себе предписание подлежит исполнению независимо от того, согласна организация с его содержанием или нет. Если организация считает, что предписание незаконно или содержит необоснованные требования, она вправе его обжаловать. План дальнейших действий зависит от того, предусматривает ли предписание приостановку деятельности. 

Рассмотрим первый вариант — если предписание не требует приостановки деятельности. Допустим, в предписании указано устранить нарушения в документации, но не говорится о запрете на оказание медицинских услуг. В этом случае организация вправе продолжать работу, одновременно предпринимая шаги по обжалованию или устранению.

Теперь поговорим о случае, когда  предписание фактически означает приостановку деятельности. Как правило, административное приостановление деятельности происходит по решению суда. Однако в случае с угрозой жизнью и здоровью (а именно такие угрозы входят в сферу деятельности Росздравнадзора), деятельность может быть приостановлена сразу же после выдачи предписания, до принятия судебного решения о приостановке.   В этом случае продолжение деятельности будет расценено как нарушение предписания государственного органа, за которое предусмотрена ответственность.

При подаче административного или судебного иска для обжалования предписания можно одновременно заявить ходатайство о приостановлении действия предписания. В судебной практике такие ходатайства часто удовлетворяются, если исполнение предписания повлечёт необратимые последствия или значительные убытки, а само предписание выглядит явно спорным. Если суд приостановил действие предписания, организация может продолжать деятельность без риска санкций на период рассмотрения дела. В таких ситуациях действовать нужно юридически грамотно при поддержке юриста, специализирующегося на представительстве в судах по медицинским делам.