Минздрав реформирует деятельность Главных внештатных специалистов

Минздрав России утвердил новый порядок работы главных внештатных специалистов (ГВС). Этому посвящен Приказ Минздрава РФ от 24 сентября 2026 года № 830.

Новый правовой акт заметно повышает требования как к кандидатам на должность Главного внештатного специалиста, так и к результатам их работы.

Кто может стать Главным внештатным специалистом.

Теперь кандидат должен соответствовать как минимум трем из пяти установленных критериев:

• иметь ученую степень доктора наук;
• иметь не менее 10 лет стажа работы в сфере здравоохранения;
• иметь действующее свидетельство об аккредитации специалиста или сертификат специалиста;
• иметь не менее 10 публикаций по профилю научной деятельности в рецензируемых изданиях, включенных в «Белый список», опубликованных за последние пять лет;
• состоять в профессиональной некоммерческой организации по соответствующему профилю.

Для сравнения: в прежнем приказе 2012 года подобных требований к кандидатам не было.

Кто назначает на должность Главного внештатного специалиста Минздрава.

По умолчанию Главный внештатный специалист назначается по представлению Департамента Минздрава, курирующего деятельность специалиста.

Однако Министру здравоохранения разрешено назначить Главного внештатного специалиста и без представления Департамента (главное, чтобы он соответствовал критериям). В этом случае профильный Департамент не имеет возможности заблокировать или другим образом воспрепятствовать назначению специалиста, выбранного Министром.

Тернистый путь ГВС: от назначения — к конкретному плану развития специальности.

Новый порядок предусматривает для ГВС не только статус консультанта высочайшего уровня, но и вполне конкретные обязанности по развитию соответствующего направления.

В течение месяца после назначения главного внештатного специалиста профильный департамент Минздрава должен организовать его обучение.

После этого ГВС отводится 45 дней на подготовку трехлетней концепции развития специальности по своему направлению.

В концепции должны быть определены цели и основные задачи развития специальности, а также обозначены существующие угрозы и вызовы. Однако ограничиться общими словами и лозунгами «За всё хорошее!» не получится. Документ должен включать и план конкретных мероприятий.

Если по одному профилю назначено несколько главных внештатных специалистов, концепция разрабатывается ими совместно.

При этом речь подготовкой стратегического документа работа Главного внештатного специалиста не ограничивается. Минздрав ежегодно будет требовать от него отчет о реализации предусмотренных планом мероприятий. Для работы ГВС фактически вводится KPI: необходимо обеспечить выполнение не менее 80% мероприятий плана.

Новые задачи Главного внештатного специалиста Минздрава.

По сравнению с прошлым приказом 2012 года у Главного внештатного специалиста прибавилось задач.

Теперь на него дополнительно возлагаются:

— участие в разработке и координации проектов Минздрава;

— участие в разработке и актуализации нормативно-правовых актов и других документов по своей специальности;

— участие в разработке и реализации кадровой политики в отношении медработников соответствующей специальности.

Старые задачи (участие в определении стратегии развития соответствующего медицинского направления и тактических решений по ее реализации, изучение и распространение новых медицинских технологий) тоже никуда не делись.

Ежегодный аналитический обзор.

Еще одна новая обязанность ГВС — ежегодно представлять в Минздрав аналитический обзор по профилю своей деятельности.

В нем должна содержаться информация о современных отечественных и зарубежных технологиях оказания медицинской помощи, методах профилактики, диагностики, лечения и реабилитации. Кроме того, необходимо оценивать кадровое обеспечение соответствующего направления, динамику целевых показателей, а также формулировать выводы и предложения по совершенствованию системы.

Если по одному профилю работают несколько главных внештатных специалистов, они готовят единый аналитический обзор.

Таким образом, роль ГВС в новом порядке становится более формализованной: от специалиста ожидается не только экспертная позиция, но и регулярная аналитическая работа, участие в стратегическом планировании и достижение измеримых результатов.

Представительство Главных внештатных специалистов в рабочих группах и органах Минздрава.

Главные внештатные специалисты Минздрава должны будут «по должности» принимать участие во работе множества органов, рабочих групп и комиссий. В частности, в работе:

• рабочих групп по разработке клинических рекомендаций по специальности ГВС;
• рабочих групп по разработке профстандартов по специальности ГВС;
• рабочих групп по разработке ФГОС-ов (Федеральных государственных образовательных стандартов) по соответствующим специальностям;
• Межведомственной комиссии по формированию перечня медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии, в описании которых при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд допускается указание на товарный знак;
• Межведомственной комиссии по определению дефектуры или риска возникновения дефектуры лекарственных препаратов;
• — и т.д.

Что изменилось в работе профильных комиссий.

Заседания профильной комиссии при главном внештатном специалисте, как и прежде, должны проводиться не реже двух раз в год.

При этом новый приказ прямо допускает проведение заседаний с использованием дистанционных технологий либо в заочной форме. В приказе 2012 года соответствующих положений не было.

Новые специальности, по которым появятся Главные внештатные специалисты Минздрава.

Вместе с новым порядком работы Минздрав назначил ГВС по специальностям ранее обделенным вниманием, а именно:

• по детской травматологии-ортопедии;
• по детской отоларингологии;
• по психотерапии.

Кроме того, теперь стоматологию будут представлять сразу 2 главных внештатных специалиста:

• по терапевтической, профилактической стоматологии и стоматологии общей практики;
• по хирургической, ортопедической и ортодонтической стоматологии.

Выводы.

В целом новый порядок заметно меняет сам подход к институту главных внештатных специалистов: повышаются требования к профессиональному и научному уровню кандидатов, увеличивается объем задач уже назначенных ГВС. Кроме того, их деятельность становится более структурированной и ориентированной на конкретные результаты.

Автор статьи – Орленко Василий Васильевич, кандидат юридических наук, доцент

Статья написана 30.10.2026

Статья обновлена 11.11.2026

178