Минздрав утвердил новый Порядок приема в ординатуру

Разговоры о нехватке врачей (особенно врачей-специалистов), наверное, уже стали «заезженной пластинкой». Минздрав обещает исправить положение, но… пока что нехватка кадров в медицине имеет тенденцию к ухудшению. В некоторых провинциальных городках к врачу-специалисту нужно записываться за месяц. Хотя логика подсказывает, что в большинстве случаев через месяц либо наступит выздоровление, либо пациенту потребуется уже неотложная, а не плановая помощь.

При таких обстоятельствах новый Порядок приема на обучение в ординатуру (Приказ Минздрава № 200н от 14 апреля 2025 г.) вызывает обоснованное любопытство. Давайте проанализируем, что же изменится при поступлении в ординатуру со следующего года.

Подача документов для приема в ординатуру.

1. В новом Порядке, стало возможным поступать в ординатуру соискателям с дипломами об образовании:

• выданными частными образовательными организациями на территории центра «Сколково»;
• выданными частным образовательными организациями на территории инновационных научно-технологических центров.

Дипломы таких образовательных организаций могут иметь отличия от типичного диплома государственного образца из-за чего их  выпускники рисковали получить проблемы с поступлением в ординатура. Новый Порядок учел эти отличия.

2. Если образовательная организация с ординатурой имеет филиалы, конкурс по поступление в ординатуру  должен проводиться раздельно —  по основному месту организации и в её филиалах. В старом Порядке эта норма отсутствовала. Изменение должно создать более благоприятные условия для регионов, где поступающие в ординатуру будут соревноваться со своими земляками, поступающими в тот же филиал, а не со столичными соискателями.

3. Образовательная организация получила право самостоятельно устанавливать сроки приема документов в ординатуру. Это существенное отличие от текущего Порядка, предполагающего единые сроки приема в ординатуру во всех образовательных учреждениях: начало с 1 июня и длительность не менее 30 рабочих дней.

Тем не менее, новый Порядок не дает медицинским ВУЗам совсем уж бесконтрольной свободы. Некоторые границы во вступительной кампании в ординатуру новым Приказом Минздрава всё очерчены:

•                с 1 по 7 июня – срок начала приема документов для поступления;
•                с 20 июля по 25 июля –  срок завершения приема документов для поступления;
•                7 рабочих дней  со дня завершения приема документов – завершение вступительных испытаний;
•                3 рабочих дня со дня завершения тестирования – формирование конкурсных списков;
•                до 29 августа – дополнительный прием на бюджетные незаполненные места.

При этом напоминаю, что Приказ № 200н вступит в действие с 1 сентября 2025 г ., поэтому этим летом набор в ординатуру пройдет по старым правилам.

4. Ликвидирована возможность подачи вступительных документов через доверенное лицо. Теперь требуется или личная подача, или подача через почту, или подача через электронную систему образовательной организации.

5. Поступающий должен указать в заявлении сведения о неисполненных (в том числе приостановленных) договорах о целевом обучении с его участием. По старому Порядку эту информацию от поступающего не требовали.

6. Сокращен перечень документов, которые должен подавать поступающий вместе с заявлением. Согласно новому Порядку, вместе с заявлением о приеме в ординатуру подаются:

• документ, удостоверяющий личность (как правило, паспорт);
• документ об образовании;
• документ, подтверждающий индивидуальные достижения, за которые начисляются баллы;
• 4 фото 35 х 45 мм.

Были отменены требования предоставлять при поступлении СНИЛС, выписку о прохождении аккредитации, сертификат специалиста и  военный билет (последнее, конечно, вызывает удивление).

Как и раньше, допускается не подача не только оригинала, но и копии указанных документов, в том числе электронного образа.

7. Приемная комиссия обязана проверять достоверность данных, указанных в заявлении о приеме и подлинность поданных документов об образовании. Не то, чтобы этого не делалось раньше… но раньше это было правом образовательной организации, а новый Порядок сделал такую проверку строго обязательной, что должно противодействовать различным мошенническим или коррупционным схемам при приеме в ординатуру. Сама проверка предполагает сверку данных с государственными электронными реестрами (ФРДО, ЕГИСЗ и другими).

Изменения в процедуре проведение тестирования.

1. Право определять количество вступительных тестов и время, отведенное на их решение, по новому Порядку делегировали образовательным организациями. До этого долгое время эти числа были фиксированными: 60 тестовых заданий за 60 минут. Теперь автономия ВУЗов в этих вопросах увеличилась.

2. Тестирование теперь будет можно проходить исключительно в помещениях, принадлежащих образовательной организации.

При этом сохраняются требования о видеозаписи тестирования и запрете на использование во время тестирования средств связи.

Кроме того, помимо средств связи в новом Порядке под запрет попали «иные технические средства, не относящиеся к организационному оснащению для проведения тестирования». Интересно, распространяется ли этот запрет на смарт-часы и другие подобные гаджеты?  Полагаю, что да.

3. В случае несогласия с результатами тестирования и апелляции, поступающий может присутствовать на заседании апелляционной комиссии не только очно, но и онлайн – с использованием дистанционных технологий.

Изменение в начислении баллов при поступлении в ординатуру.

Теперь поговорим о «камне преткновения» вокруг которого в спорах между абитуриентами и представителями ВУЗов сломано немало копий – об учете баллов за индивидуальные достижения. Ведь нередко именно эти баллы становятся решающим фактором прохождения или непрохождения в ординатуру.

В этом разделе прибавились основания для начисления дополнительных баллов.

1. Баллы за работу на должностях медицинских или фармацевтических работников будут начинать начисляться при наличии стажа от 9 месяцев (раньше требовался, как минимум, годовой стаж).

2. Будут начисляться повышенные баллы за работу на должностях среднего медицинского или фармацевтического персонала при стаже от 1,5 лет (ранее для среднего персонала повышенные баллы за долгосрочный стаж не предполагались). Количество начисляемых таким образом баллов – 80.  

3. Повышенные баллы для медиков или фармацевтов, работающих врачами или на других должностях, требующих высшее образование, будут начисляться уже с полутора лет стажа (ранее требовалось 2 года стажа).

4. Научные публикации, за которые начисляются повышенные баллы, больше не будут ограничиваться журналами из баз Scopus или Web of Science. Теперь подойдут журналы из РИНЦ или любых других международных наукометрических баз (например, CJFD и т.д.). Это нововведение было давно ожидаемым и должно ликвидировать зависимость отечественной науки от политики организаций, базирующихся в недружественных государствах.

5. Для получения баллов за публикацию в научном журнале в соавторстве больше не требуется быть первым соавтором. Теперь такие баллы может получить любой соавтор.  Данное изменение, очевидно, направлено на то, чтобы повысить шансы прохождения в ординатуру для соискателей, решивших посвятить себя научной деятельности.

6. Будут начисляться баллы за осуществление трудовой деятельности или практической подготовки, включающей мероприятия по диагностике или лечению коронавирусной инфекции (если такие мероприятия продолжались не менее 30 дней). За участие в подобных мероприятиях будет начисляться 30 баллов.

7. Наверное, самое важное нововведение. За поступление в рамках целевой квоты будет начисляться целых 200 баллов. Это означает, что поступающие по целевой квоте получат практически что гарантию поступления в ординатуру.

Общая таблица начисления дополнительных баллов для поступления в ординатуру.

Таким образом начиная со вступительной кампании 2026 г. при поступлении в ординатуру можно будет получить дополнительные баллы согласно этой таблице:

Основание для начисление дополнительных баллов	Количество дополнительных баллов
Стипендиаты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.	20 баллов
Диплом о высшем медицинском или  фармацевтическом образовании с отличием («красный диплом»)	55 баллов
Статья в профильном научном журнале, входящем в ядро базы РИНЦ или в международные наукометрические базы	20 баллов
Стаж работы на должностях среднего медицинского или фармацевтического персонала от 9 месяцев до 1,5 лет (как минимум на 0,5 ставки)	15 баллов
Стаж работы на должностях среднего медицинского или фармацевтического персонала от 1,5 лет (как минимум на 0, 5 ставки)	80 баллов
Стаж работы на  должностях медицинских и или фармацевтических работников с высшим образованием от 9 месяцев до 1,5 лет (на полную ставку)	100 баллов
Стаж работы на  должностях медицинских и или фармацевтических работников с высшим образованием от 1,5 лет (на полную ставку)	150 баллов
Стаж работы не менее 9 месяцев в медицинских и (или) фармацевтических организациях, расположенных в сельских населенных пунктах либо рабочих поселках	25 баллов
Диплом победителя Всероссийской студенческой олимпиады «Я – профессионал» в области медицины и здравоохранения	20 баллов
Участники добровольческой (волонтерской) деятельности в сфере охраны здоровья	20 баллов
Участники добровольческой (волонтерской) деятельности в сфере охраны здоровья, связанной с профилактикой, лечением или диагностикой Covid-19 (не менее 150 часов)	20 баллов
Трудовая деятельность на должностях медицинских работников или младшего медицинского персонала или прохождение практической подготовки, включающих в себя проведение мероприятий по диагностике и лечению Covid-19 (не менее 30 календарных дней)	30 баллов
Поступление на обучение в рамках целевой квоты	200 баллов
Иные индивидуальные достижения, установленные правилами приема на обучение по программам ординатуры в конкретную организацию	не более 20 баллов

Поступление в ординатуру в условиях ЧС или военного времени.

В Порядке поступления в ординатуру появился полностью новый раздел. Он устанавливает особенности приема в ординатуру во время:

• чрезвычайных ситуаций;
• чрезвычайного положения;
• иных положений (например, военного);
• угрозы или возникновения эпидемического или пандемического распространения инфекций.

Следует обратить внимание, что особенности, установленные новым Порядком, будут действовать даже если ЧС не объявлено. Да что там ЧС! Для применения этого раздела достаточно даже не самой эпидемии, а угрозы эпидемии. Таким образом, пресловутый «режим повышенной готовности» будет являться основанием для изменения обычного Порядка поступления в ординатуру.

Основным отличием процедуры поступления в ординатуру в таком случае будет её дистанционный характер. Приказ Минздрава разрешает в случае ЧС, ЧП или угрозы эпидемии дистанционно проводить буквально всё: приём документов (естественно, в таком случае оригинал документа об образовании можно будет не предоставлять), зачисление, апелляцию… даже само тестирование (!!!) в таком случае разрешено проводить дистанционно.

Впрочем, окончательное решение от том, является ли чрезвычайное положение или угроза эпидемии основанием для перевода вступительной кампании в дистанционный режим, остается за высшими должностными лицами субъекта РФ по месту расположения образовательной организации. 

Выводы.

Можно подытожить, что новый Порядок приема на обучение в ординатуру принес существенные изменения. В первую очередь, следует отметить резко возросшее значение целевых квот. Похоже, что Минздрав наконец-то обратил внимание на продолжающийся отток врачей-специалистов из государственной системы здравоохранения. 

Вместе с тем, реакция Минздрава на изменение окружающих нас реалий всё же выглядит несколько замедленной. Многое из того, что должно было бы быть в новом Порядке, почему-то там не появилось.

Так, например, я считаю, что в Порядке приема на обучение в ординатуру должны быть предусмотрены дополнительные баллы для медицинских работников, участвующих в СВО. В том, что медицинским работникам, принимавшим участие в борьбе с COVID-19 дополнительные баллы начисляются, а участникам СВО –  нет мне видится несправедливость. В конце концов, участники СВО рискуют не меньше, а даже больше. И этот риск точно так же связан с тем, чтобы защитить других – если понадобится, то даже ценой своей жизни.

Автор статьи – Орленко Василий Васильевич, кандидат юридических наук, доцент

Статья написана 13.06.2025