Реклама медицинских услуг: требования и ответственность

Орленко Василий Васильевич

кандидат юридических наук, доцент

автор статей юрист Орленко Василий Васильевич

Правила рекламы медицинских услуг строго регулируются в России, чтобы защитить потребителей от недостоверной или вводящей в заблуждение информации. Это необходимо для защиты здоровья граждан, обеспечения честной конкуренции и предотвращения распространения недостоверной информации, которая может причинить не только материальный вред, но и вред здоровью. В данной статье мы рассмотрим основные законодательные требования и примеры из практики, связанные с нарушениями в этой области.

Общие требования к рекламе медицинских услуг 

С целью соблюдения требований закона, реклама медицинских услуг должна соответствовать ряду ключевых правил:

Примером может служить дело против клиники, которая заявляла о «гарантированном лечении» определенных заболеваний. ФАС РФ признала эту информацию недостоверной и наложила на клинику крупный штраф.

Например, текст “Установка виниров по цене ниже чем в любой другой стоматологии” может рассматриваться как недобросовестная конкуренция (п. 3 ст. 14.3 ФЗ «О защите конкуренции»). Такой фразой рекламодатель дискредитирует другие стоматологии,  распространяя ложные сведения об их ценах на установку виниров.

К примеру, нельзя ненавязчиво упоминать о преимуществах платных медицинских услуг в развлекательных или информационных передачах.

Наиболее полный перечень запретов представлен в ст. 5, 7, 24 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ, а также ст. 14.1-14.7 ФЗ «О защите конкуренции».

Специальные требования

Федеральный закон «О рекламе» устанавливает ряд ограничений и особых требований к рекламе медицинских услуг, в том числе указанных в ст. 24.

В первую очередь, перечислим, что запрещено:

  1. Гарантировать выздоровление. Например, формулировки вроде «100% результат» или «гарантированное выздоровление» запрещены. 

Например, если клиника обещает в рекламных материалах «стопроцентное избавление от зубной боли за один визит». ФАС сочтет это утверждение вводящим в заблуждение, так как гарантированный результат в медицинской практике невозможен. В результате клиника будет привлечена к административной ответственности.

  1. Приводить в пример конкретные случаи излечения после оказания той или иной услуги. Этот запрет касается даже тех случаев, которые произошли в реальности и могут быть подтверждены документально. Также под запрет попадает использование в рекламе отзывов благодарных пациентов о своей болезни и последующем излечении. 
  2. Рекламируемая медицинская услуга должна входить в состав Номенклатуры медицинских услуг, утвержденной Минздравом (исключение — народная медицина, но это особая тема, требующая отдельной статьи). Различные “непризнанные официальной медициной” методики рекламировать нужно с осторожностью, после обязательной консультации юриста.  Иначе возможны самые различные неблагоприятные варианты — начиная от признания такой рекламы недобросовестной конкуренцией (путем введения потребителя в заблуждение относительно характера оказываемых услуг) и заканчивая обвинениями в медицинских экспериментах на людях или мошенничестве. 
  3. Предполагать наличие у потребителей рекламы тех или иных заболеваний. Например “Болит горло? Заложило нос? У вас грипп!”. Или даже более безобидное: “У вас угри? Тогда проконсультируйтесь у косметолога”. Это требование направлено на предотвращение “запугивания” потребителя и использования страха перед болезнью в качестве маркетингового стимула.  
  4. Не напоминать о необходимости и важности консультации со специалистом и о наличии противопоказаний у медицинской услуги.

Кроме запретов, законом регулируются требования к характеристикам рекламы в печатных изданиях, на радио и на телевидении, в частности к сообщению о необходимости обратиться к врачу и о противопоказаниях:

  1. Продолжительность предупреждения на радио должна составлять не менее трех секунд.
  2. Продолжительность на телевидении и в видеообращениях — не менее 5 секунд, а площадь кадра не менее 7%.
  3. В печатных изданиях — площадь такого предупреждения должна составлять не менее 5%.
  4. Реклама в сети Интернет должна иметь  пометку «реклама», указание на рекламодателя такой рекламы, а также специальный идентификатор (токен) интернет-рекламы.

Эти требования не применяются к рекламе, ориентированной на медицинских и фармацевтических работников.

Рассмотрим практику ФАС РФ по таким делам. Так, в Протоколе об административном правонарушении по делу №022/04/14.3-1061/2024 указано, что рекламный ролик массажа признан нарушающим законодательство. Поскольку массаж является медицинской услугой, значит реклама должна содержать предупреждение о противопоказаниях и необходимости консультации со специалистом, которое отсутствовало в ролике.

Ответственность за нарушение требований

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) — это орган, контролирующий соблюдение закона о рекламе в России. В случае нарушений, ФАС имеет право:

Нарушение правил рекламы медицинских услуг может привести к серьезным последствиям для клиник. Стоит отметить, что ответственность несет не только рекламодатель, но и производитель рекламы.

  1. Административная ответственность: в соответствии с частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ предусмотрены штрафы . Размер штрафа зависит от характера нарушения и варьируется:
    • Для должностных лиц и ИП — от десяти до двадцати тысяч рублей;
    • Для юридических лиц — от двухсот до пятисот тысяч рублей.

Стоит отдельно отметить, что на основании ч. 3 ст. 51 ФЗ «О защите конкуренции» лицо, действия которого признаны недобросовестной конкуренцией, обязаны по предписанию ФАС перечислить доход, полученных от таких действий в федеральный бюджет. 

  1. Риск потери репутации: ненадлежащая реклама может не только привести к штрафам, но и серьезно подорвать доверие пациентов. Если клиника нарушает правила информирования, это может вызвать негативные отзывы и привести к снижению числа пациентов.
  2. Потребительские иски: в случае, если пациенты будут введены в заблуждение и пострадают, они могут подать иски о возмещении вреда. В этом случае клиника может понести дополнительные расходы на компенсацию ущерба в рамках ГК РФ, а также Закона РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Например, если пациентка обратилась в клинику, привлеченная рекламой, обещающей «безопасное и безболезненное» лазерное лечение варикоза, а в результате процедуры возникли осложнения, которые потребовали дальнейшего лечения. Тогда пациентка будет иметь право подать иск о возмещении морального и материального ущерба, указав, что была введена в заблуждение рекламой относительно безопасности процедуры. 

  1. Уголовная ответственность: если будут обнаружены признаки состава преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ (мошенничество).

Как избежать нарушений?

Клиники и производители рекламы могут минимизировать риски, если будут следовать рекомендациям:

Реклама медицинских услуг – это чувствительная сфера, которая требует строгого соблюдения законодательства. Нарушение этих правил может привести к серьезным финансовым и репутационным потерям, а в некоторых случаях — к судебным разбирательствам с пациентами, пострадавшими из-за введения в заблуждение.

Автор статьи – Орленко Василий Васильевич, кандидат юридических наук, доцент

Статья написана 01.10.2024

Записаться на консультацию
Нужна помощь юриста?

Заполните заявку ниже и мы свяжемся с вами в ближайшее время
Заявка успешно отправлена