Чем может грозить небрежность в оформлении медицинской документации?

На протяжении долгих лет для профессии врача наиболее важными были три умения: умение ставить диагноз, умение лечить и умение соблюдать медицинскую этику. К сожалению, времена изменились. И сейчас изрядная доля обязанностей врача связана не с диагностикой или лечением, а с заполнением разнообразных бумаг. К сожалению, очень многие из медицинских работников недооценивают последствия неполного или небрежного ведения медицинской документации, считая эту часть работы «второстепенной».

Тем не менее, наше законодательство устроено так, что даже при идеальных диагностике и лечении, неправильное заполнение медицинской документации способно обеспечить врачу массу неприятностей, даже будь он вторым Пироговым и Склифосовским в одном лице.

Оформление медицинской документации и Критерии оценки качества медицинской помощи

Начну с того, что ведение медицинской документации входит в Критерии оценки качества медицинской помощи, а её неправильное оформление рассматривается как грубое нарушение лицензионных условий. То есть, из-за врача, небрежно заполняющего медицинскую документацию, Роздравнадзор теоретически имеет право приостановить деятельность всей медорганизации. Догадки о том, что в таком случае с врачом сделает руководство я оставляю на откуп вашему воображению.

Конечно, на практике Росздравнадзор фиксирует нарушение лицензионных требований не в случае единичного нарушения, а при систематическом нарушении ведения меддокументации. Но за этим дело не станет.  

Так, например, к Критериям качества медпомощи в амбулаторных условиях, утвержденным Приказом Минздрава от 10 мая 2017 г. № 203н, относится ведение медицинской документации — медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условия, включая:

• заполнение всех разделов, предусмотренных амбулаторной картой;
• наличие информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство;
• оформление результатов первичного осмотра, включая данные анамнеза заболевания, записью в амбулаторной карте;
• формирование плана обследования пациента при первичном осмотре с учетом предварительного диагноза с отражением результата в амбулаторной карте;
• формирование плана лечения при первичном осмотре с учетом предварительного диагноза, клинических проявлений заболевания, тяжести заболевания или состояния пациента с отражением результата в амбулаторной карте;
• оформление обоснования клинического диагноза соответствующей записью в амбулаторной карте (в течение 10 дней со дня первичного обращения);
• проведение при затруднении установления клинического диагноза консилиума врачей с внесением соответствующей записи в амбулаторную карту с подписью заведующего амбулаторно-поликлиническим отделением медицинской организации;
• внесение соответствующей записи в амбулаторную карту при наличии заболевания (состояния), требующего оказания медицинской помощи в стационарных условиях, с указанием перечня рекомендуемых лабораторных и инструментальных методов исследований, а также оформление направления в стационар с указанием клинического диагноза;
• отражение в медицинской карте коррекции плана обследования и плана лечения с учетом клинического диагноза, состояния пациента, особенностей течения заболевания, наличия сопутствующих заболеваний, осложнений заболевания и результатов проводимого лечения на основе стандартов медицинской помощи и Клинических рекомендаций;
• и т.д.

Соответственно, ненадлежащее оформление медицинской документации однозначно расценивается как оказание некачественной медицинской помощи. И хотя я приводил в качестве примера Критерии, связанные с оказанием амбулаторной помощи, аналогичные требования к медицинской документации есть и у Критериев медицинской помощи в стационаре и дневном стационаре.

Небрежное оформление меддокументации и дисциплинарная ответственность

Для конкретного врача нарушение требований к оформлению медицинской документации расценивается, как неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, то есть дисциплинарный проступок (с последствиями вплоть до увольнения, если эпизод с небрежным заполнением меддокументации был не единичным).

Кроме того, не секрет, что ряд пациентов очень конфликтны. Они могут подать на клинику в суд. В ходе судебного процесса неправильное или неполное оформление медицинской документации рассматривается как письменное доказательство некачественной медицинской помощи.

Согласно ч.2 ст. 238 Трудового кодекса РФ, работник обязан возместить работодателю затраты на возмещение ущерба, причиненного работником. В случае, если вследствие ненадлежащего заполнения медицинской документации клиника понесет затраты (например, будет вынуждена выплачивать штрафы за грубое нарушение лицензионных требований или компенсацию пациенту), часть суммы может быть взыскана с врача, допустившего ненадлежащее заполнение медицинской документации. При этом риски материальной ответственности и размеры компенсации пропорционально возрастают в случае, если врач, допустивший оплошность, является главврачом или его заместителем.

Могут ли ошибки в медицинских документах довести врача до уголовной ответственности?

Что касается уголовной ответственности – то, как обычно считается, врачу за неправильное оформление документации она не грозит. Но, должен отметить, что именно «обычно». В некоторых случаях ошибки в оформлении документов могут быть расценены как преступление.

Если врач не сделал необходимую запись в медицинскую документацию (либо сделал неверную запись) из корыстной или другой личной заинтересованности, то его действия содержат признаки преступления, предусмотренного ст. 292 Уголовного кодекса РФ — служебного подлога. А доказывать следователю, что ошибки были сделаны из-за небрежности, а не умышленно – та еще задача.

По ч. 1 ст. 292 УК РФ предусмотрены такие виды наказаний:

• штраф в размере до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода врача за период до 6 месяцев;
• либо обязательные работы на срок до 480 часов;
• либо исправительные работы на срок до 2 лет;
• либо принудительные работы на срок до 2 лет;
• либо лишение свободы на срок до 2 лет.

Если же в результате подлога были существенно нарушены права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества или государства, то наказание будет строже (используется ч.2 ст. 292 УК РФ).

Размер штрафа составит от 100 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период от 1 года до 3 лет.

Принудительные работы или лишение свободы в таком случае могут быть назначены на срок до 4 лет.

В качестве дополнительного наказания суд может назначить лишение права занимать определенные должности в медицинских организациях или заниматься медицинской деятельностью на срок до 3 лет.

И я не зря упомянул о конфликтных пациентах. Если недостатки в документации выявились в отношении случая, когда пациентом подано заявление в правоохранительные органы или иск в суд (например, о выплате компенсации за нарушение его прав как потребителя), есть вероятность, что «пробелы» и «исправления» в документации будут истолкованы как попытка фальсификаций доказательств по делу (ч.1 ст. 303 УК РФ).

По этой статье предусмотрены такие виды наказаний:

• штраф в размере от 100 000 до 300 000 рублей;
• или штраф в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет;
• или обязательные работы на срок до 480 часов;
• или исправительные работы на срок до 2 лет;
• или арест на срок до 4 месяцев.

Отмечу, что следователи, ведущие подобные дела, специализируются на медицинских вопросах, хорошо знают требования медицинского законодательства и легко обнаруживают неточности и неполноту в медицинской документации. Более того – зная протоколы, стандарты и Клинреки, они могут интерпретировать ошибки и пробелы в документах как умышленные действия врача, направленные на подделку содержание документов либо укрывание юридических фактов.

Выводы

В заключение еще раз подчеркну – все эти негативные последствия для врача, рассмотренные в заметке, описаны для случая, когда он идеально провел диагностику и лечение. Если попутно с недостатками в документах обнаружены дефекты в оказании медицинской помощи, последствия могут быть еще более печальными (вплоть до уголовной ответственности с гораздо более тяжкими санкциями и назначением реального срока лишения свободы).

Из всего этого можно сделать единственный вывод: к оформлению медицинской документации нельзя относится как к малозначащей формальности. Сейчас заполнение документации – это такая же часть профессии врача, как и лечение пациента. И если у врача есть сомнения в том, как именно нужно оформить документ (заполнять или нет определённую графу, какую именно формулировку использовать при заполнении), оптимальным выходом будет посоветоваться с медицинским юристом. Этим можно избежать многих негативных последствий в будущем.

Автор статьи – Орленко Василий Васильевич, кандидат юридических наук, доцент

Статья написана 08.03.2024